《推进农业水价综合改革的意见》解读

摘 要：推进农业水价综合改革，促进农业节水和农业可持续发展，是坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期治水思路的必然要求，既是现实之需，更是长远发展之要。安科瑞农田灌溉收费管理平台通过水权分配到户、用水用电计量收费、用水补贴、节水奖励、水权交易等方法，提升农民节水积极性，实现农业用水总量控制，对具体落实农业水价综合改革具有重要意义。 

关键词：农业水价；农田灌溉；收费管理

1 背景分析

农业是用水大户，也是节水潜力所在。长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本，价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行。

2016年1月21日，国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号），要求建立健全农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整。

2 安科瑞农田灌溉收费管理平台

安科瑞农田灌溉收费管理平台通过水权分配到户、用水用电计量收费、用水补贴、节水奖励、水权交易等方法，提升农民节水积极性，实现农业用水总量控制，对具体落实农业水价综合改革具有重要意义。

对于节水要求较高、有节水奖励政策的地区，需要远程监控水电用量并实现用水总量控制，在田间安装智能灌溉控制箱，采集机井的总出水量、总用电量、年取水量、瞬时流量、水位、水泵运行状态、电源供电状态、控制箱门开关状态，及水泵的三相电流、三相电压、土壤墒情、土壤温度等信息，通过4G传输将数据上传至农田灌溉收费管理平台。

3 系统功能

3.1 站点、计量控制终端监控

实时监控站点及计量控制终端设备的工作状态，统计充电数据，可对终端设备进行远程控制。

3.2 交易管理

汇总订单记录，支持订单详情查询，订单包括预付、消费、退款等类型，支付方式支持微信、支付宝、钱包。

3.3 故障管理

汇总计量终端故障信息及处理进度，可将故障工单派发给运维人员进行处理，处理完成后在平台中进行闭环操作，支持图片、文档、视频等附件上传。

3.4 数据统计

平台提供故障、充电、设备运行、收益等数据统计功能，帮助运维人员全方位掌握运营情况。

3.5 IC卡管理

针对于对用水量没有监控需求，计费方式是计电、计时或者以电折水的地区，用户可以使用刷卡的本地方案，支持刷卡取电及停电、按电价或时间购电、自动跳闸断电、剩余电量不足告警等功能。

4结语

农业水价综合改革有利于保障国家水安全、维护国家粮食安全、推动农业供给侧结构性改革，意义深远，安科瑞农田灌溉收费管理平台协助农业水价综合改革进一步深化，助力优化水资源配置格局、提高水资源承载能力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。